衍院子里一片寂静。
    就连李辰安身后的萧包子，此刻也面色凄凄。
    她忽然发现晚溪斋是很好的。
    至少这么些年来无灾也无害。
    就算是没有银子，晚溪斋自给自足也基本上是够的。
    听了诸葛不亮的这席话之后，她愈发坚定了要回晚溪斋，要将晚溪斋经营得更好的念头——
    谁知道未来会发生什么？
    万一他这皇帝当不稳当，万一世道又大乱了，至少晚溪斋还能有一个退路，不至于如那些灾民一样流离失所。
    至少有一个避寒之处。
    四公主宁楚楚这才明白北漠多盗匪的原因，也才明白她的父皇在位的那二十多年时间里，留给宁国百姓们的，只有承重的负担和巨大的灾难！
    宁国的百姓太穷！
    他们根本就没有丝毫抵御灾险的能力！
    他们面对如此命运的时候，只有那么少许落草为寇，更多的依旧在默默的承受。
    对那些山匪，不该那么狠的！
    他们打劫也不容易！
    李辰安沉吟片刻问了一句：
    “地方官府就没有任何作为？”
    诸葛不亮抬起了头来：
    “非他们不愿，而是……他们亦无能无力！”
    “燕云十六州一直很穷！”
    “要说贪官……燕云十六州的贪官，恐怕是整个宁国最少的！”
    “因为这些年姬泰掌权，派到燕云十六州来的官员们……说句实话，这些官员其实都有真才实学。”
    “他们都是受姬泰一系排挤之人，但他们在这里却难以施展他们的抱负，因为整个燕云十六州的人口太少。”
    “人少，田地抛荒的就多，但朝廷要求上缴的税赋……就算是按照新法，取一成的税，这是按照田地在册数量来取的，整个十六州田地却抛荒了至少半数！”
    “地方的官员根本就无法缴齐上面规定的税，所以北漠道这个宁国最穷的道，依旧没有推行新的税法。”
    “推行不下去，因为若只收一成，上缴朝廷的便会差了一大截，他们轻则丢官，重则坐牢，也是没有办法的了。”
    李辰安明白了。
    中央朝廷对于地方官员的考核，其中最为重要的一项便是治下的纳税情况。
    姬泰执掌宁国权柄的时候，对地方纳税采用了两种方法。
    在地少人多的江南道、安南道这两个道，是按照人头纳税。
    而在地广人稀的北漠道、蜀州道以及岭东道，采用的则是按土地纳税。
    朝廷最大化的收取了税赋，但偏偏户部的国库里却是空的。
    富裕了一大批的贪官污吏，也苦了宁国的三千多万百姓！
    诸葛不亮这时候似乎忘记了坐在他面前的是宁国的摄政王，他觉得那些压抑在心中的话此时不吐不快。
    于是，他又徐徐说道：
    “我有个秀才的功名，当时在黄塘县给县令大人当税曹，对这些多少有些了解。”
    “诸多不合理之处，其实早已有北漠道的官员们上书给朝廷，只是从未曾得到回应。”
    “就这样，北漠道的这些官员们渐渐心也就冷了，渐渐也就睁一只眼闭一只眼……”
    “我与黄塘县的周县令颇为投缘，我也住在县衙后院，周县令偶尔会请我过去小酌，便会发一些牢骚。”
    “而今想来，那些牢骚其实并不是牢骚。它就是真实存在的事实！”
    “说句本不该说的，这些年，朝廷拨发的那点俸禄据说也拖欠了不少……”
    “这让那些地方的官员们如何去做事？也难以做事！所以他们大多就过上了得过且过的日子。”
    “用北漠道官场里的一句话说，便是混吃、等死！大家一起混吃等死！”
    “哎……官场……这本不是我这个区区小民该去议论的。”
    “今日多言了，便算是我发的一顿牢骚吧，还请摄政王见谅！”
    “总之，我安葬了父母和未婚妻全家之后，也就没有再回黄塘县了。”
    “后来朝廷传达下来了赈灾之策，便是让所有的灾民们来这里修建燕京城。”
    “我想了想也来了。”
    李辰安斟茶，递了一杯给诸葛不亮，“你为何会来这里？”
    “因为好奇！”
    “好奇什么？”
    诸葛不亮笑了起来：“初时觉得这赈灾之策太过荒唐！”
    “这偏远的地方，修一座城，动用了三十万人！”
    “虽说倒是解决了那些灾民们的吃饭问题，但耗费巨资修建这座城的意义是什么？”
    “初时我以为这是朝廷的无奈之举，是你……是你情急之下不得已而为之。”
    “但现在我知道了。”
    “这座城，该修，因为荒人就在对面！”
    “修建一处军事要塞倒是很有必要，只是此城名燕京……”
    “所谓京，指的是都城里高大的城楼，城楼开有供天子和群臣进出的拱门，通常代指国都！”